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上海浦东以开放新高度释放发展新红利

2017年03月14日 13:33:23 来源: 新华社

    新华社上海3月14日电题:上海浦东以开放新高度释放发展新红利

    新华社记者何欣荣

    “一次审批、多次放行。一次确认、三年有效”——今年3月初,位于上海浦东新区洋山保税港区的摩派汽车零配件贸易公司,拿到了区域首张诚信示范企业证书。一个个进口汽车零部件经过分拣包装后,可以快速出区发往国内各大4S店和消费者手中。

    “运用诚信监管等贸易便利化措施,预计2017年能降低该企业进口总成本约125万元,每批进口汽车零部件的平均通关时间可以从原来的9天缩短至3天。”上海国检部门表示,目前沃尔沃等一批车企也正在积极申请加入诚信示范企业名单。

    摩派的案例,是上海浦东新区持续推进高水平对外开放的一个缩影。今年政府工作报告提出,要加快构建开放型经济新体制,推动更深层次更高水平的对外开放。作为改革开放前沿阵地,浦东依托自贸区建设,不靠土地、税收等优惠政策,而是通过对标最高标准、深化制度创新,不仅吸引了大量的新增外资,也使得存量外资有了提升能级的需求。

    统计显示,2016年浦东新区外商直接投资实际到位金额70.36亿美元,同比增长8.9%。位于浦东的上海自贸区保税片区,全年完成外资企业新设备案1561家,实到外资22.4亿美元,同比增长38.5%。

    相比于数量,能级的提升更加引人关注。在上海自贸区保税片区,近年来推出的三个“单一窗口”(国际贸易、企业准入和境外人才服务),备受外资企业欢迎。从贸易公司到地区总部,再到未来可能升级为亚太配送中心,光学领域的知名跨国公司卡尔蔡司在自贸区经历了“三级跳”。卡尔蔡司管理公司中国区物流总监惠从原表示,自贸区的一系列便利化政策,对企业来说就是钱,就是客户满意度。

    市场主体活力强了,区域经济发展的动力也更足了。上海自贸区保税区管理局办公室副主任宋鹏霖说,该区域挂牌后新设的企业中,已有超过1万家实现税收产出,2016年贡献税收约60亿元,新的经济增长点正加快形成。

    咬定开放这个最大优势不放松,浦东新区和上海自贸区还在谋划新一轮的扩大开放措施。今年1月初,四大会计师事务所之一的普华永道,在自贸区设立中国首家外商独资的经营性职业技能培训机构。

    浦东新区人社局劳动关系处处长陈大可说,自贸区在国内率先将“非学制类职业技能培训”向外资开放。后者领取营业执照后,只要签署告知承诺书,当场就可以拿到人社部门同意筹建的行政许可。目前,自贸区人社部门已接到20多家外资职业培训机构的咨询,其中3家进行了申请.。

    水平开放,必然是全方位的开放。除了大家熟悉的制造业和服务业,在最前沿的科技创新领域,浦东的开放力度也不断加大。位于浦东的张江高科技园区,正在全力打造世界级的大科学设施集群。包括上海光源在内,已经建成的部分大科学装置,绝大多数机时免费向国内外用户开放,这吸引不少国外科学家专门乘飞机来上海做实验。

    “广阔的事业平台,是吸引国内外人才在张江集聚最重要的因素。”张江高科技园区管委会主任杨晔表示。为了让人才“来得了、待得住”,张江还在加快布局国际学校,探索在公立学校开设国际班,试点海外人才子女弹性教学制。同时,规划建设一批具有国际水平的养老护理机构,集聚若干国际知名品牌医院。

    商务部研究院研究员白明表示,相比于之前的入世,新一轮开放带来的红利是地方结合自身优势和特点,在主动布局中创造的机会,是一种自造的红利。

 

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