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上海:多元化调解机制帮助处理金融消费纠纷

2017年12月11日 14:26:48 来源: 新华网

    新华网上海12月11日电(记者王涛)记者日前从上海市金融办获悉,上海市金融消费纠纷调解中心通过构建中立评估、小额纠纷快速解决、诉调对接的多元化金融消费纠纷解决机制,探索金融消费领域信访矛盾化解新举措,有效润滑金融机构与金融消费者关系,营造更为稳定的金融法治坏境。

    上海市金融消费纠纷调解中心由人民银行上海总部、人民银行金融消费权益保护局和上海市金融办联合筹建,是我国第一家专业调解金融消费纠纷的机构。

    群众对金融消费的需求与日俱增,涉金融消费领域的信访投诉随之增加。近年来,上海市金融消费类矛盾和纠纷持续增加,流转到金融系统内的信访投诉也有增加。

    以往,在金融消费的信访投诉调解中,一般由金融机构与消费者协商解决。传统的调解模式存在较大问题:一是解决效率不高,调解程序由当事人主导,过程冗长;二是很难定纷止争,调解员主要承担解释、劝解工作,没有就纠纷提出解决方案的裁断权。

    据介绍,上海市金融消费纠纷调解中心在化解金融消费领域信访矛盾方面进行创新,在此类信访矛盾处理中,引入了第三方金融消费纠纷调解机构,构建了多元化金融消费纠纷调解机制,化解了金融消费领域信访矛盾。探索建立的三大机制包括:中立评估机制、小额纠纷快速解决机制、诉调对接机制。

    中立评估机制与金融消费纠纷投诉处理机制相衔接,建立起“投诉+调解+裁断”一站式矛盾化解平台。调解中心聘请与纠纷本身和纠纷各方均无利害关系的独立专家,进行专业评估,提出纠纷解决方案,帮助金融消费者理性主张权利,正确预判风险,选择对己最有利的方案解决纠纷。

    通过与银行业金融机构签订合作备忘录,调解中心建立小额纠纷快速解决机制。针对赔付金额5000元以下的纠纷,当事人如经调解仍无法协商一致,则由调解员根据法律法规、国家政策和行业惯例,依照公正公平的原则,提出解决纠纷的调解意见。如果消费者不接受意见,则调解意见作为专家意见供各方当事人参考,但无约束力。

    从国际经验看,金融法院(金融法庭)和专业高效的非诉争端解决机制是建设国际金融中心的必备机制。近年来,上海金融纠纷案件持续增加,大量简易、小额纠纷挤占司法资源,使司法系统不堪重负。为此,上海市金融消费纠纷调解中心专门建立了诉调对接机制。

    截至目前,调解中心共完成法院委托诉前、诉中调解49件,司法确认5件,不仅为司法系统分忧,也增强了调解公信力。

【纠错】 [责任编辑: 梁蕾 ]

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