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李强:对标国际打造营商环境新高地

2017年12月23日 09:24:51 来源: 解放日报

  市委市政府召开上海市优化营商环境推进大会 要求在提供更好的制度供给上不断有新的突破

  李强要求全面梳理营商环境方面短板,实施革命性流程再造 应勇作工作部署 尹弘主持会议

  重点抓好三方面工作打造新高地

  上海要建设卓越的全球城市,增强吸引力、创造力和竞争力,必须对标国际最高标准、最好水平,不断提升制度环境软实力,努力打造营商环境新高地。总的目标,就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一,争取达到国际先进水平。

  当前要重点抓好三个方面工作:

  一是已有强项要更强更优。上海政策公开透明、办事规范,法治环境总体水平较好。要看到自身优势,继续努力;更要提升标杆,不断追求卓越,把长板拉得更长;

  二是短板弱项要提升补齐。要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理,尤其对企业反映强烈的问题,实施革命性流程再造,排出补短板的任务书、时间表、路线图,以只争朝夕的精神尽快补齐补好;

  三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索,打造上海营商环境不可替代的新亮点、新标识,真正使特色更特、亮点更亮,形成强大的“引力场”,不断增强城市的核心竞争力。

  切实增强紧迫感提升城市软实力

  不进则退,慢进也是退,唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气,才能赢得新优势、掌握主动权。要切实增强紧迫感,着眼于提升城市软实力和核心竞争力,把优化营商环境摆在更加突出的位置。

  抓铁有痕抓落实让企业有获得感

  要以抓铁有痕的力度,抓好优化营商环境各项任务举措的落实,让企业有更大获得感。坚持需求导向、问题导向、效果导向,让市场主体、服务对象提出意见建议,引入第三方评估机制,帮助我们改进不足,提高效率。

  该放的权要放得更彻底、更到位

  该放的权要放得更彻底、更到位,把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离老百姓最近的地方;该管的要管得更科学、更到位、更高效,以事中事后监管为原则,事前审批为特例;服务要更精准、更贴心,政府公务员要强化服务意识,当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。

  昨天上午,市委、市政府召开上海市优化营商环境推进大会。市委书记李强强调,要深入贯彻落实党的十九大和中央经济工作会议精神,按照习近平总书记关于加大营商环境改革力度的指示要求,全力推进本市有关优化营商环境行动方案的落实,全力打造上海更加优良的营商环境,全力推动上海新一轮改革开放,全力促进上海更好更快发展、惠及市民百姓。

  市委副书记、市长应勇在会上作工作部署。市委副书记尹弘主持会议。市领导陈寅、翁祖亮、诸葛宇杰、洪浩、时光辉、许昆林、王志雄,市高院院长崔亚东等出席。会议通报了《上海市着力优化营商环境 加快构建开放型经济新体制行动方案》 主要内容。上海海关、市工商局、浦东新区作交流发言。会议邀请部分在沪央企、市属国企、外资企业、民营企业以及行业协会代表参加。

  “上海能有今天的成就,关键一条就是抓住改革开放特别是浦东开发开放的重大机遇,着力营造良好的营商环境,充分激发各类市场主体活力,赢得了发展先机。”李强从全球、国内以及上海自身发展三个层面分析了优化营商环境的重要性,指出进入新时代,上海肩负新的使命,也面临新的竞争,千帆竞发、百舸争流;不进则退,慢进也是退,唯有拿出“改革开放再出发”的决心和勇气,才能赢得新优势、掌握主动权。要切实增强紧迫感,着眼于提升城市软实力和核心竞争力,把优化营商环境摆在更加突出的位置,进一步统一思想、凝聚共识,坚持不懈、久久为功,为上海实现高质量发展创造更好的环境、提供更有力的支撑。

  李强指出,上海要建设卓越的全球城市,增强吸引力、创造力和竞争力,必须对标国际最高标准、最好水平,不断提升制度环境软实力,努力打造营商环境新高地。总的目标,就是要加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境,成为贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一,争取达到国际先进水平。当前要重点抓好三个方面工作。一是已有强项要更强更优。上海政策公开透明、办事规范,法治环境总体水平较好。要看到自身优势,继续努力;更要提升标杆,不断追求卓越,把长板拉得更长。二是短板弱项要提升补齐。

  要对营商环境方面存在的短板做一次全面梳理,尤其对企业反映强烈的问题,实施革命性流程再造,排出补短板的任务书、时间表、路线图,以只争朝夕的精神尽快补齐补好。三是特色亮点要打响品牌。要围绕效率优先、创新优先等进行积极探索,打造上海营商环境不可替代的新亮点、新标识,真正使特色更特、亮点更亮,形成强大的“引力场”,不断增强城市的核心竞争力。

  李强强调,要以抓铁有痕的力度,抓好优化营商环境各项任务举措的落实,让企业有更大获得感。坚持需求导向、问题导向、效果导向,让市场主体、服务对象提出意见建议,引入第三方评估机制,帮助我们改进不足,提高效率。各区各部门各单位要主动跨前一步,加强协同,打好“组合拳”。要推进政府层面的改革创新,提供有效制度供给。在“放管服”改革上,该放的权要放得更彻底、更到位,把经济管理权放到离市场最近的地方,把社会管理权放到离老百姓最近的地方; 该管的要管得更科学、更到位、更高效,以事中事后监管为原则,事前审批为特例;服务要更精准、更贴心,政府公务员要强化服务意识,当好服务企业的“店小二”,做到有求必应、无事不扰。各级领导干部要敢闯敢试、勇于担当,带头抓改革、促改革,在提供更好的制度供给上不断有新的突破。

  应勇在部署工作时指出,加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,要抓好“一个核心、五个着力点”。“一个核心”,就是深化“放管服”改革,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,努力做到审批更简、监管更强、服务更优,不断激发市场活力和社会创造力。“五个着力点”,一是要着力发挥上海自贸试验区示范引领作用,把更多先行先试举措放在自贸试验区探索试验,力争有更大突破。二是着力深化“证照分离”改革试点,推进“一照通办、一码通用、证照分离、照后减证”改革。三是着力深化行政审批制度改革,针对市场准入、施工许可、跨境贸易等审批办理,制订实施十大专项行动计划,进一步清理行政事业性收费,减轻企业负担。四是着力深入推进“互联网+政务服务”,努力做到企业市场准入“全网通办”、个人社区事务“全市通办”、政府政务信息“全域共享”。五是着力加强事中事后监管,完善监管制度,创新监管方式,更加有效维护市场秩序。(记者 谈燕)

【纠错】 [责任编辑: 李硕 ]

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