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审批事项这些年削减不少 为何企业获得感没那么强

2018年03月14日 09:44:38 来源: 解放日报

    在全国政协会场里,蒋颖直言减少制度性交易成本,政府需要集成创新。

    “为了让企业轻装上阵,政府部门都在自我改革。”但蒋颖看到了事情的另一面,“政府一直在出文件,但企业是怕的。”为什么?因为要享受到这些政策,必须符合一些条件,企业梳理政策的时候,就发生更多的成本,而且梳理得还不一定到位。

    蒋颖是德勤中国副首席执行官,经常与企业、政府打交道。她在工作中积累了大量案例,也清楚了解到企业的需求与政府的意愿间的落差,“这个落差,就是我建言的原点。”

    在小组讨论时,蒋颖言简意赅:这些年政府部门自我改革、自我复查,削减了很多审批事项。但是与政府大刀阔斧的改革相比,企业的获得感并没有那么强烈。企业的需求是最终办事便利、解决难题。

    “如何真正打破部门监管的信息孤岛,从根本上看,要回到原点的状态。”蒋颖说,政府要从企业的生命周期出发,审视自身的监管问题。“比如,商事制度改革,政府不应该规定营业范围,企业做什么是市场行为,我们可不可以用完全的负面清单来管理?”

    今年新任全国政协委员的蒋颖,对于参政议政并不陌生。此前,她是上海市政协委员。

    “不做局外人,要当参与者。”蒋颖一直秉持这样的理念。1988年,她考上复旦大学英美文学专业,还没读完本科,就飞往纽约继续求学。此后,蒋颖进入四大会计师事务所之一的德勤美国亚特兰大分所工作,成为第一个被录用的中国人。

    2000年,随着德勤进入中国大陆,蒋颖重返上海。眼见热气腾腾、欣欣向荣的新兴市场,蒋颖十分兴奋。“我不愿做一个局外人,旁观中国经济的繁荣,而要做参与者、贡献者。”

    在担任上海市政协委员期间,蒋颖就持续关注营商环境。“城市要发展、要更开放,‘四个中心’、科创中心建设各项目标要实现,都离不开企业的力量。而企业最期盼的,正是营商环境的改善。”

    第一次到北京参加全国两会,蒋颖带了五件提案。从优化营商环境、推进企业社会责任到促进慈善组织发展,涉及领域宽泛,都与自己“工作圈”相关。

    非营利组织免税收入范围偏窄、慈善税收政策宣传和保障力度偏弱、非货币捐赠税收负担偏重,这是蒋颖视角下现行慈善税收制度面临的三大瓶颈问题。她还提交了一份《完善公益领域评估体系,提升公益项目开展的有效性可持续性的建议》,这也来源于她长期的业界观察。蒋颖发现,自2016年《慈善法》颁布,公益组织的发展逐渐步入“快车道”。如何以更大透明度、更高公信力取信于公众,成为摆在公益组织面前亟待破解的难题。蒋颖认为,只有长期稳定的发展才能称之为“有效公益”,公正的第三方评估机构、快速有效的监管机制,可以为公益组织的发展提供一片沃土。

    原标题:审批事项这些年削减不少 为何企业获得感没那么强

    蒋颖委员直陈:政府要审视自身监管

 

【纠错】 [责任编辑: 冯丽 ]

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