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曹立强:把握机遇 探索并闯出普陀转型发展的一条新路

2019年01月29日 20:56:14 来源: 新华网

图为上海市普陀区委书记曹立强接受新华网专访。新华网 严晓瑜 摄

    新华网上海1月29日电(记者郭慕清 文星月)2018年,是上海市普陀区的“形态规划年”,普陀区把各项工作放在国家战略和上海发展大局中进行了再审视、再谋划、再提升。2019年市两会期间,上海市普陀区委书记曹立强接受新华网专访,介绍普陀区2018年工作亮点,并详解接下来普陀将如何响应中央和全市的工作要求,推动该区在经济、民生等方面进一步转型发展。

    新华网:在过去的2018年,您认为普陀区工作有哪些亮点?

    曹立强:首先,过去一年里,普陀改革开放的步伐更加坚定。2018年是改革开放40周年,围绕打造一流营商环境、对接自贸试验区制度创新成果、深化“放管服”改革,我们取消调整行政审批事项4批36项、市场准入前置评估评审15项,全面取消区级自设行政审批,在全市首创了新设企业“网上申请、网上审批、网上预约、当场办结”服务,区公共信用信息服务平台获评“国家守信激励创新奖”。在对约1万家企业开展大调研的基础上,我们出台了支持民营经济发展的12条政策措施,加大对种子期、初创期、成长期中小企业的扶持力度。

    同时,普陀的经济发展更加积极稳健,这体现在产业结构的优化上。2018年,现代服务业对区税收的贡献率达47.22%,首次超过房地产,成为普陀经济的首要支撑,其中科技服务、金融服务、专业服务、商贸服务、文化服务这5个子产业全部实现了正增长。此外,2018年底,我们已经编制完成了位于桃浦智创城的中以创新港的建设方案与一期项目载体的改造,并已经着手探索设立中以创新合作基金、筹建中以(上海)创新港特拉维夫站。结合上海“四大品牌”建设,桃浦智创城、真如城市副中心、上海科技金融产业集聚区和长寿商业商务区这四个普陀重点地区的建设也在全面推进。

    还有一个亮点,是城区管理和社会治理更加“智能、高效、有温度”。普陀率先构建区级层面的“城市大脑”,设置10万个智能传感器、45类应用场景,形成运行高效、联勤联动的城区综合管理执法体系。作为全市两个试点区之一,普陀还率先探索试点住宅小区物业矛盾纠纷多元调处工作机制,建立了区、街镇、居村三级物业纠纷矛盾化解体系。另外,普陀老旧小区多,我们一直很注重“老小旧远”问题,2018年解决了很多家庭“如厕难、洗浴难、烧饭难”的困扰。在环境治理方面,普陀还率先探索了生活垃圾“二次分类、就地粉碎减量”处置模式。

    最后,我认为2018年对普陀来说,还有一项工作很有意义,那就是我们将2018年定为普陀的“形态规划年”,对接上海2035城市总体规划,结合“十三五”规划中期评估,明确了普陀转型发展的方向路径和重点工作。比如说,桃浦智创城将围绕打造“人工智能特色产业集聚区”和“国际创新城”,深化产业定位;真如城市副中心将打造服务长三角的公共活动中心和长三角企业总部集聚地等。

    新华网:今后相当长时期内,上海市工作的重中之重将是“增设上海自贸试验区新片区”“设立科创板并试点注册制”“将长三角区域一体化发展上升为国家战略”三大任务。普陀区将如何把握机遇,服务对接好这三项重大任务?

    曹立强:首先,对标增设上海自贸试验区新片区这一新任务,普陀正计划建设区大数据中心,推动原有的企业服务中心、市民服务中心、城市管理运行中心三者之间的互联互通,“一网通办”将得到进一步深化,力争将“全程网办”的比例提高到95%;还将设置市场准入、建设工程、综合服务三大类综合窗口,试行“全程帮办”。

    其次,普陀将紧紧抓住科创板试点注册制、资本市场大力支持科技创新这一重大机遇,成立专班对区内科创企业进行全面的梳理排摸,再根据企业的成熟度,建立重点梯队和“蓄水池”;还将设立上市服务办,组建上市专家辅导团,对条件成熟的企业加强辅导服务,支持普陀的科创企业利用资本市场成长壮大。

    目前长三角一体化发展上升为国家战略,我们将努力把真如城市副中心打造成为服务长三角的公共活动中心和企业总部的集聚地。下一步,真如副中心将加快土地出让、载体建设,为早日建成长三角的企业总部集聚地、产业金融汇聚地打好基础。

    新华网:围绕“服务全国改革发展大局”“推动经济高质量发展”“推动改革开放向纵深推进”“深化社会治理创新”“提高党的建设质量和水平”这五方面的工作要求,普陀区将怎样结合实际,抓好贯彻落实?

    曹立强:对于“服务全国改革发展大局”的工作要求,我们需要自觉地把普陀的发展放在中央对上海、市委和市政府对普陀的战略定位上,放在国家对长三角区域发展的总体部署中来思考和谋划。

    围绕“推动经济高质量发展”的工作要求,普陀将举全区之力抓好中以创新港建设,确保展示平台和第一期办公场所在今年3月揭牌,并在年内投入使用,同时在桃浦地区设立“国际知识产权服务中心”。普陀还将聚焦智能软件、研发服务、科技金融三大重点产业,与市经信委合作建设“上海市工业互联网安全示范区”,推动“市信息安全高技能人才培养基地”落户桃浦等。

    对标“推动改革开放向纵深推进”的工作要求,我们将落实“上海扩大开放100条”,更大力度地支持民营经济发展,同时进一步提高利用外资的质量和水平。比如研究制定进口贸易专项扶持政策,支持商贸龙头把更多国外特色商品引入国内市场;提早谋划第二届进口博览会配套活动;运用“税银通”、银企直通车、中小企业融资担保等方式拓展中小企业融资渠道等。

    对标“深化社会治理创新”的工作要求,我们将有效提升城市管理的精细化水平,进一步深化“城市大脑”的运用,新增20万个智能传感器,第一时间发现、处置问题。今年,我们计划建设10条景观道路,继续推进桃浦中央绿地、真如“绿廊”建设,实现苏州河(普陀段)岸线的全面贯通。同时,我们将分3年全面启动55.5万平方米老旧住房成套改造,今年区内29个地块将进场开工。

    最后,围绕“提高党的建设质量和水平”的工作要求,我们重点以提升能力素质为核心,搭建了旧住房成套改造专班、招商引资专班等实践平台,让干部在基层一线、艰苦岗位经受历练;完善“干部实绩档案”和“成长档案”,探索对年轻干部的个性化培养路径;同时打造“零距离”系列党建品牌,加强对民生、建设、司法领域党建品牌的探索实践,实现对103幢重点楼宇的党群服务站全覆盖。

【纠错】 [责任编辑: 罗沛鹏 ]

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