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直接减负超300亿,上海硬核“28条”助企业增强免“疫”力

2020年02月09日 10:08:38 来源: 新华社

    新华社上海2月8日电(记者姚玉洁 桑彤 何欣荣 高少华)“现金流只能支撑3个月”“减收入不减成本”“合同逾期、信用受损、方向不明”……与十万火急的抗疫战同样不容有失的,是生死时速的“保企业”“保经济”之战。在前期4000多份线上问卷调查企业“急愁盼”的基础上,上海8日发布《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》(以下简称“沪28条”),推出税收优惠、减免租金、金融支持等28条政策,真金白银减负超300亿元,倾力支持企业战疫情、渡难关。上海,就是这么“硬核”!

    真金白银减负300亿元,为企业“稳军心”添信心

    现金流随时会断,停工停业可是工资租金照付……面对企业经营的“压力山大”,“沪28条”精准施策,真金白银为企业减负纾困。

    上海市政府副秘书长、发展改革委主任马春雷说,当前的首要切入点是采取“减免缓退”等各类综合政策手段,这次的政策可以降低企业成本300亿元以上,政策含金量高。

    ——免租金:上海要求承租给中小企业从事生产经营活动的上海国企先免收2月、3月两个月租金;对间接承租的企业,要确保租金减免落到实处。

    在国有企业之后,民营企业也接过接力棒。新地、中骏、龙湖、丽宝、星月、正荣、旭辉等一批民营企业联合行动并倡议虹桥商务区范围内所有相关企业,在疫情防控时期,对入驻商户给予一个月至两个月的租金全免或减免,对相应物业管理费,给予全免或减免。

    ——减负担:疫情防控期间,上海对餐饮、住宿、交通运输业等受疫情影响较大的事关百姓日常生活的民生行业,明确自2020年1月1日起给予增值税免税等优惠;对经营规范、信誉良好的旅行社,暂时退还旅游服务质量保证金80%,至2022年2月5日前返还……

    “我们对政策措施涉及到的企业户数进行了初步排摸,直接相关企业预计20万户。” 上海市税务局副局长庞为表示,不同企业对税收政策的适用和需求不尽相同,我们还将根据具体行业,重点企业做进一步排摸和分析。

    ——增补贴:上海对应急征用企业的技术改造给予50%-80%财政补贴,对剩余防疫物资实行政府收储,并对生产指定重点防疫物资产生的政策性亏损给予财政补贴,保障企业开足马力全力保供。

    此外,上海市财政局副局长金为民介绍,对生活服务业中的文化事业建设费缴费人,财政也将视其受疫情影响程度和实际缴纳费额给予一定补贴;并积极配合人力资源社会保障局等相关部门,通过返还失业保险费、提供培训费补贴、下调职工医疗保险缴费等途径,减轻企业负担,稳定岗位用工。

    守望相助,金融“输血”助抗疫保实体

    企业和实体经济受创,更需金融“输血”。“沪28条”多措并举,一手鼓励金融机构对防疫抗疫企业特事特办、火线驰援,一手对各类受疫情影响资金困难的企业,加大信贷投放、实行优惠利率、加强融资担保。

    ——加强对防疫重点企业专项金融信贷支持,拓宽相关企业直接融资渠道,强化保险保障作用。

    上海鼓励各类金融机构对重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业,提供优惠利率贷款,由财政再给予一半的贴息,确保企业贷款利率低于1.6%;充分发挥在沪金融市场作用,支持企业发行上市、再融资、并购重组,发行债券、资产支持证券等,支持鼓励与疫情防控相关的科技创新企业在科创板上市;鼓励保险机构将意外险、疾病险等保险责任范围扩展至新型冠状病毒感染肺炎等。

    在上海清算所支持下,浦发银行主承销的珠海华发集团10亿元“20华发”、上海银行主承销的四川科伦药业8亿元的“20科伦”两只疫情防控专项债率先成功发行,相关资金直接用于火神山、雷神山医院的建设及相关抗病毒药物的生产研发。中国信保上海分公司已完成对3家企业进口预付保险审批,预计可支持约400万美元的防疫用品进口;太保财险上海分公司向上海医护人员赠送针对疫情防控推出的“医护保”保障服务项目,并将援外团队的意外事故赔偿责任也纳入了承保范围。

    “作为总部在上海的保险企业,关键时刻必须顶得住、跑起来!”中国太保集团党委书记孔庆伟说。截至目前,中国太保已为抗击疫情一线的医护人员提供总保额逾千亿元的专属保险保障,并为奋战在火神山、雷神山医院项目的近6000名建设人员提供总保额数十亿元的专属风险保障。

    ——多途径为企业提供低成本资金支持,鼓励金融机构加大对抗击疫情和受疫情影响较大行业及中小微企业的信贷投放,疫情防控期间相关贷款利率参照同期贷款市场报价利率(LPR)至少减0.25个百分点。

    “举例来说,如目前一年期贷款市场报价利率是4.15%,减25个基点后,企业贷款利率将低于3.9%,我们鼓励上海其他银行也参照执行。”上海市地方金融监管局副局长李军说。

    ——对流动资金困难的企业不抽贷、不断贷、不压贷,对受疫情影响较大行业通过变更还款安排、延长还款期限、无还本续贷等方式,对到期还款困难企业予以支持,加快建立线上续贷机制。加强融资担保支持,2020年新增政策性融资担保贷款比上年度增加30亿元以上,对新申请中小微企业贷款的融资担保费率降至0.5%/年。

    “保住企业资金链,保住企业供应链。”浦发银行上海分行得悉某民营汽车配件制造企业因下游客户武汉某制造公司受疫情影响,1月末到期的460万元贷款无法还款,为客户设计“无还本续贷”专属业务方案,续贷后企业贷款期限顺延一年,有力保障企业正常生产经营。建设银行金山石化支行为防疫用品重点生产企业银湾塑胶给出了“担保基金贷”方案,通过银政双方风险共担模式为企业提供免抵押贷款,同时还将贷款利率下调了0.5 个百分点。

    支持新技术新模式新业态 “上海方案”为企业“造血”

    支持新技术新模式新业态,“沪28条”进一步优化营商环境,倾力帮助企业寻找“新的打开方式”。

    上海提出,加快培育网络购物、在线教育、在线办公、在线服务、数字娱乐、数字生活、智能配送等新业态新模式,大力发展网络诊疗、原创新药、医疗用品、医疗器械等健康产业,支持一批高成长创新型中小企业;支持电信运营企业为受疫情影响严重的中小企业免费提供6个月以上的云视频会议等云上办公服务……

    此次战“疫”,新经济企业利用互联网、大数据、人工智能等技术,发挥了重要作用:阿里健康、安好医生、丁香医生等纷纷开通在线问诊平台,疏解医院门诊压力;跨境电商组织全球网络紧急进口防疫物资;盒马鲜生、叮咚买菜等生鲜电商携手“无接触配送”等现代物流体系,保供应、不涨价,帮助市民“宅”家抗疫;阿里巴巴钉钉视频会议、腾讯会议、字节跳动飞书等纷纷免费开放远程协作办公服务,帮助企业“云运营”……

    “远程办公、异地办公等新模式的优越性将充分释放,移动协同办公行业将迎来新机遇。异地考勤打卡、网络视频会议、移动流程审批、多人项目协作沟通、电子合同签署等场景会成为趋势,帮助企业提高工作效率、降低人力成本。”协同办公软件厂商上海泛微网络科技股份有限公司副总裁熊学武说。

    “互联网医疗有望迎来百亿级市场增长。”平安好医生董事长兼CEO王涛说。平安好医生在疫情爆发后迅速响应,积极发挥互联网医疗优势,迅速与多地政府部门及企业展开密切合作,提供新冠肺炎实时在线问诊服务,开通各省市抗疫义诊专线,免费提供新冠肺炎咨询,在线科普内容和疫情防护指导。

    优化营商环境,化解企业急难愁,上海还有更多细致部署:加大科技创新券对科技型中小企业支持力度,2020年受理的科技创新券使用额度上限由30万元提高至50万元;优化企业服务机制,积极发挥“一网通办”“随申办”“企业服务云”等平台,打通政策服务“最后一公里”;完善企业信用修复机制,对因参与防疫工作而导致的企业延迟交货、延期还贷、合同逾期等失信行为,不将其列入失信名单……

    注册于张江药谷的上海之江生物,在1月底拿到了国家药监局颁发的国内首批新型冠状病毒核酸检测试剂盒医疗器械注册证,2月初就向武汉定点捐赠2万人份的新型冠状病毒核酸检测试剂,走在了抗击疫情的最前沿。这背后,上海率先试点的“一网通办”发挥了大作用。

    上海市药监部门表示,充分利用“一网通办”平台“不见面”审批的优势,在疫情防控急需的医疗器械应急审批中,有效利用“网络核验”“电子签章”“电子证照”等方式,减少企业申报人员跑动和接触,实现“足不出户,网上办结,即时生产”。

    特别是在新型冠状病毒核酸检测试剂盒的生产许可备案中,药监部门连夜指导之江生物等3家企业在“一网通办”平台上申报生产许可,通过应急审批,在一个工作日内完成了在线审核和许可证制发。目前,3家试剂盒生产企业日均产能约22万人份检测试剂,为临床筛查和诊断发挥了极其重要的作用。

    还有更多“店小二”在行动。上海松江区一位工作人员说:“输血永远比不上造血,我们向前跨一步,就是让企业早一天恢复自我造血的机能,让更多有发展潜力的企业在这个特殊时期依然保持前进动力。”

【纠错】 [责任编辑: 罗沛鹏 ]

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