打造人民城市，激活创新动力，上海杨浦践行高质量发展之路
新华网上海8月18日电（周琳 沈梅）8月17日，上海市政府新闻办举行“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第六场——“人民城市新实践 创新发展再出发”杨浦区专场。杨浦区委书记薛侃介绍杨浦区推进高质量发展的有关情况。杨浦区委副书记、区长周海鹰，杨浦区副区长徐建华，杨浦区发展改革委主任张天炜，杨浦区科委主任肖菁共同出席新闻发布会，并回答记者提问。
作为上海面积最大、人口最多的中心城区，杨浦正紧紧围绕中国式现代化的奋斗目标，努力为上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出贡献。
“高质量发展在申城”系列市政府新闻发布会第六场——“人民城市新实践 创新发展再出发”杨浦区专场 新华网发 （沈梅摄）
全力打造人民城市重要理念实践地
8月17日上午，本次发布会开始前，众媒体参观体验了上海市杨浦区国定支路睦邻街区充满烟火气的邻里活动。国定支路周边多是老旧小区，公共空间小。街道坚持“群众就是顾客”理念，把食堂、菜场、医疗点、客厅、书屋、讲堂都井井有条地集约在一起，将“小而美”的“人人讲堂”“人人会客厅”等见缝插针地嵌入各个角落，让群众享受一站式服务，在社区找到归属感。
“人人会客厅” 等社区空间让群众找到归属感 新华网发 （上海市杨浦区供图）
上海杨浦区委书记薛侃表示，杨浦区把人民城市重要理念作为杨浦发展的指导思想，出台《关于践行人民城市重要理念，争做人民城市建设标杆的决定》，实施杨浦滨江争创人民城市建设示范区三年行动计划。
同时，杨浦区正在探索更可持续的城市更新模式，深入实施“点亮新域、美好新居、品质新景、焕活新筑、迭代新产、再造新业”的城市更新“六新”行动。2022年，杨浦区全面完成二级以下旧里房屋改造，三年来共为2.9万户居民改善了居住条件。大力实施“美丽家园”建设，620万平方米、12万余户老旧住房焕发了新颜。长白新村街道228街坊城市综合更新实践案例，获住建部推荐参评2023年联合国人居奖的国内唯一项目。
年内，杨浦区还将启动凤南、东郸、内江大板房三个城市更新示范项目，全力推动13.4万平方米、4458户的旧住房改造，努力让杨浦这个老工业城区早日重现风貌、重塑功能、重赋价值。
上海市杨浦区“人民城市人民建，人民城市为人民”标牌 新华网发 （上海市杨浦区供图）
此外，杨浦也在推动公共服务供给提质扩面。每年政府民生实事项目数量、资金投入、服务领域只增不减。三年来新增养老床位1409张，总数达11163张，建成老年人日间服务中心33家、助餐点118家；每年新增2个普惠性托育点，实现了全区12个街道普惠性托育点全覆盖；建成学校5所、在建5所，增加学位数13300个；新增各类公共卫生机构43家，做优做实老百姓家门口的医疗服务。
薛侃表示，杨浦将继续做大公共服务“蛋糕”，提升公共服务品质，加快实施新一轮17项民心工程和55项民生实事项目。深入推进“15分钟社区生活圈”建设，努力使公共服务供给更为多元均衡优质。加快推进数字化转型，建立联勤联动、“多网合一”的城市运行大安全、大应急体系，开发更多便民惠民应用场景，使城区更加宜居、韧性、智慧。
杨浦也在积极打造共建共治共享格局。一方面在全市率先建立基层人民建议征集工作网络，有效地将人民群众的“金点子”转化为城区治理的“金钥匙”、结出惠民利民的“金果子”。另一方面积极组织“人民实事人民定”活动，充分发挥杨浦首创的社区政工师、规划师、健康师和党建顾问、治理顾问、法律顾问“三师三顾问”协同治理作用，有效拓宽各类群体有序参与渠道。
激活创新“第一动力”，推进创新发展再出发
近年来，杨浦经济发展韧性与内生动力显著增强。2022年，杨浦区生产总值站上2000亿元台阶，增幅位居全市第一。今年上半年，地区生产总值同比增长12.7%，增幅位居全市前列。
发布会上，薛侃表示，创新是引领杨浦经济社会发展的第一动力。多年来，杨浦深入实施创新驱动发展战略，走出了一条从“工业杨浦”到“创新杨浦”的转型升级之路，成为首批国家创新型城区、上海科创中心重要承载区和“科创中国”试点城区、全国创新驱动示范区。在杨浦区，以数字经济为引领的信息技术服务业连续多年保持20%以上增长，国家高新技术企业、“专精特新”小巨人企业数量位居中心城区首位。
杨浦大创智创新发展示范区夜景 新华网发 （上海市杨浦区供图）
薛侃表示，当前，杨浦正围绕进一步激活创新“第一动力”、抓牢改革开放“关键一招”、实现高质量发展这个“首要任务”，聚焦增强创新“四力”出实招、求实效，推动区域创新动能持续壮大。
一方面，全过程增强科技创新策源力。充分发挥杨浦科教资源优势，全面深化大学校区、科技园区、公共社区“三区联动”新内涵，开拓学城、产城、创城“三城融合”新路径，从疏通创新源头、加速创新过程、强化创新体系着手，加快推动“从0到10”“从10到0”双向畅通、循环加速。畅通科技成果孵化转化路径，率先建成一批高质量孵化器、新型研发机构和大学科技园示范园，使高校企业科技成果加速转化为生产力，让优质的科创资源更充分赋能区域发展。
其次，全方位提升创新产业竞争力。主动顺应科技创新范式变革和产业变革大趋势，打造人无我有、人有我优、人优我特的杨浦创新型经济矩阵。杨浦将聚焦塑造高端产业引领功能，构建以数字经济为一个核心主导，“智能+”“互联网+”为两个重点方向，在线新经济、智能制造、创意设计三大千亿级产业集群蓬勃发展，科技服务、人工智能、生命健康、绿色低碳四大新兴领域前瞻布局的“1+2+3+4”创新型现代化产业体系，努力培育更多具有标杆示范意义的一流企业，通过全周期、精准化服务扶持，更好促进独角兽、隐形冠军、“专精特新”等高增长企业发展壮大。
杨浦区将抢抓机遇，大力支持上海技术交易所做大做强 新华网发 （上海市杨浦区供图）
同时，全要素激发创新生态生长力。创新生态好，各类创新要素才能高效配置，各类创新主体才能茁壮成长。杨浦大力培育生命力旺盛、根植力强大的“热带雨林”式创新生态，让创新的“关键变量”转化为发展的“最大增量”。杨浦抢抓机遇，大力支持上海技术交易所做大做强，推动技术要素在更大范围内高速流动、高效配置。全力服务上海科创金融改革试验区建设，为科技企业提供全生命周期多元化接力式金融服务。
此外，全领域彰显创新环境吸引力。一手抓好“软环境”建设，坚持以转变政府职能为突破，着力构建高效便捷的政务服务体系、公平竞争的市场环境，深入实施区优化营商环境6.0版改革方案，落实好4方面、40项、共160条措施。另一手抓好“硬环境”建设，加快完善城区创新功能布局、建设环高校国际创新社区、塑造创新友好型公共空间，深入推进大学路“科创街区”建设。
薛侃表示，希望通过三年努力，到“十四五”末，杨浦可以实现以下四方面的目标：一是全球资源配置功能持续强化，初步建成全球创新关键要素汇聚区；二是科技创新策源功能实现突破，全面建成上海科创中心核心功能承载区；三是高端产业引领功能显著增强，率先建成数字经济主导产业引领区；四是开放枢纽门户功能大幅提升，基本建成开放创新重大平台集聚区。
此外，薛侃表达希望：到“十四五”末，杨浦区全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到5.5%以上，技术合同累计成交额达到500亿元，软件和信息服务业年营收突破3000亿元，引育数字经济企业总量达到10000家，集聚和培育数字领军企业30家以上。
