解码魔都｜“奋力一跳”，缘何成为上海市委全会热词
新华社上海12月19日电（记者 姜微、何欣荣、郭敬丹）岁末年终，正是抓收官谋开局之时。中国共产党上海市第十二届委员会第四次全体会议18日在世博中心举行。全会审议通过《中共上海市委关于深入学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的决定》，总结2023年工作，部署2024年任务。
承担国家战略，需要干部们知重负重。“坚定信心，奋力一跳”——在谈及明年工作时，上海市委书记陈吉宁提到的这八个字，让与会代表精神更加振奋。
作为中国经济总量最大的城市，上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。如何把总书记考察上海时擘画的宏伟蓝图，细化为“施工图”、转化为“实景画”？“奋力一跳”的姿态，既体现了上海“一抓到底”的实干，也展现了上海“一以贯之”的担当。
建设“五个中心”，瞄准一个“快”字
上海期货交易所交易大厅内，多个期货交割品展示品依次陈列。近年来，以“上海铜”“上海胶”“上海油”为代表的“上海价格”持续释放国际影响力，为上海国际金融中心建设注入新动能。
上海如何加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用？“五个中心”建设是点睛之笔。
经济中心要提升国际地位和全球经济治理影响力，金融中心要提升国际化水平，贸易中心要提质升级，航运中心要提升航运资源全球配置能力，科技创新中心要增强科技创新策源功能——对每个“中心”建设，中央都提出了新的目标要求。
长宁是数字经济高地。总部位于长宁的新电商平台拼多多近年来快速增长，市值接近2000亿美元，位列中概股第一。围绕国际贸易中心和国际消费中心城市建设，长宁还在谋划新的产业升级。“我们要推动消费互联网平台发力跨境电商、直播电商等新市场，同时加快推进产业互联网发展，有针对性扶持垂直细分领域的头部企业。”长宁区委书记张伟说。
闵行是上海的科创大区、产业强区。“围绕国际科创中心建设，明年闵行将持之以恒做好创新这篇大文章。”上海市政府党组成员、闵行区委书记陈宇剑列举了一串数字：该区拥有上海交大、华东师大等重点高校，航空航天船舶领域约400家研究机构，以及近4000家高新技术企业和逾150家跨国公司地区总部和研发中心，研发投入占GDP比重近10%。“闵行有非常完善的科技、人才体系，我们有信心在此基础上打造科学、科技、科创‘三科之城’，覆盖从创新策源到产业化落地的全过程。”
普陀近年来多项经济指标增速位居全市前列。普陀区委书记姜冬冬坦言，今年感受到前所未有的压力，一方面外部环境错综复杂，另一方面自身基数不断变大。“依托精心培育的智能软件、科技金融等新兴产业，明年普陀还是要全力以赴拼经济，不低于全市增速，奋力一跳尽可能高一些。”
时不我待，只争朝夕——围绕加快“五个中心”建设，会场内外散发着热腾腾的气息。陈吉宁说，上海要把建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心作为重要使命，服务国家战略需要，加快提升国际化水平，推动“五个中心”联动发展，持续提升城市能级和核心竞争力。
推动改革开放，锚定一个“高”字
“莫德纳速度”，在上海市委全会会场上被多次提及。美国生物医药巨头莫德纳，今年4月高管团队来华考察，7月与上海市经信委、闵行区政府签署战略合作协议，10月土地摘牌并签订土地出让合同。目前该项目正在紧张建设中，总投资36亿元，成为全国生物医药领域投资额最大的标杆性外资项目。
从“特斯拉速度”到“莫德纳速度”，背后是上海不断优化的营商环境和推动高水平改革开放的强烈意识。在莫德纳高管访华前，闵行围绕莫德纳项目建立了“专班”工作机制，由区委书记、区长担任双组长。为了减少时差影响，工作人员轮班24小时在岗待命。通过逐一梳理项目负面清单、产品准入审批、规划环保等问题事项，为莫德纳投资决策和后续落地打下坚实基础。
作为改革开放的前沿阵地和深度链接全球的国际大都市，首创性改革、引领性开放是上海一直以来的特征。上海市委全会提出，要把改革开放作为动力源泉，注重重点突破、规则对标、系统集成、风险防控，充分激发高质量发展的强劲动力。
在全会会场，一位上海市委委员的发言引起大家共鸣：“包括改革开放在内，上海的很多工作，不要满足于达到国标，也不要和过去的自己比，而要对照世界最高标准、最好水平，才能不负中央重托。”
“浦东应改革开放而生，因改革开放而兴。我们要坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌。”上海市政府副秘书长、浦东新区代理区长吴金城说，浦东作为改革开放重点区域，要继续当好压舱石和增长极，不断深化引领区建设和综合改革试点，努力当好高水平改革开放试验田。
央企中国电气装备集团落户上海静安两年多来，营业收入从当初的600亿元增长到如今的1000亿元。“上海是我们的福地。” 中国电气装备集团董事长白忠泉感慨，上海持续优化的营商环境、开放包容的城市品格、高度集聚的科创人才，都给这家新央企的成长提供了重要助力。“我们已经决定，在上海建设特高压国家重点实验室，与上海国际科创中心同频共振。”
高水平改革开放的成效如何，经营主体用脚“投票”。上海市市长龚正说，在外部环境错综复杂的局面下，上海仍然是外商投资最青睐的首选地之一，也是新一轮全球跨国公司产业链供应链重新布局的首选地之一。统计数据显示，今年1至10月，上海实际使用外资金额为207.7亿美元，同比仍然保持正增长。
推进国际文化大都市建设，突出一个“深”字
文化自信是最基本、最深层、最持久的力量。上海市委全会提出，要把文化文脉作为精神支柱，深入推进国际文化大都市建设，凸显红色文化，坚持文化主体性，增强文化影响力和吸引力，加快提升文化软实力。
上海是党的诞生地。凸显红色文化，是海派文化兼收并蓄、海纳百川和江南文化创造性转化的重要前提。
从中共四大纪念馆到左联会址纪念馆，虹口推出“红色之旅”打卡线路；普陀以创建全国文明城区为抓手，持续擦亮“半马苏河”等文化品牌；静安实施“红色遗址保护、红色基因传承、红色品牌打造”三大行动,打响红色文化品牌；黄浦集聚各类红色遗址遗迹、纪念设施140余处，打造“红色露天博物馆”……上海各区积极行动，让红色文化的底色擦得更亮。
实施上海文明探源计划、“大博物馆计划”，建设长江口二号古船博物馆、工业博物馆，推出更多“上海原创”文艺精品……根植于深厚的中华优秀传统文化，上海坚持创造性转化、创新性发展，积极探索传统历史文化更富创意的“打开方式”，推动文化遗产进一步“活起来”“火起来”。
上海建设国际消费中心城市，提升在全球城市体系中的影响力和竞争力，更需要打响文化品牌、提升文化软实力。“消费作为三驾马车之一，对GDP的贡献正在变大。如今，消费出现了无体验不消费、无场景不消费的趋势，这背后都需要文化的支撑，形成‘商旅文体展’的深度融合。”上海文化和旅游局局长方世忠观察到。
方世忠表示，上海要持续打造国际节展赛会，如上海国际电影节、上海国际艺术节等等，形成国际性的节展矩阵，用文化来赋能消费升级。
百联集团董事长叶永明对此呼应说，当前市民消费正从商品消费向服务消费转型，在重点商圈改造方面，希望得到上海特色文化资源的进一步倾斜，在商圈中承接文化、艺术、时尚和科技的融入，加快打造具有全球影响力的商业地标。
践行人民城市理念，凸显一个“细”字
要把发展为民作为根本目的，深入践行人民城市理念，聚焦城市治理、公共服务、宜居安居、基层民主、环境改善等，把握大格局，绘好“工笔画”——围绕人民城市建设，上海市委作出最新部署。
上海是人民城市重要理念的首提地。《决定》明确，既持续推进旧区改造，创新城市更新模式，解决好城市发展中长期积淀的本地居民住房问题，又注重关心好来沪新市民、青年人和一线务工人员，构建“一张床、一间房、一套房”的多层次租赁住房供应体系。
上海各区筹建的“新时代城市建设者管理者之家”，温暖了许多外来人员。在上海市总工会党组书记黄红看来，许多年轻人从五湖四海来到上海，愿意在这里通过自己的劳动创造幸福，既是实现自己的价值，也是为城市提供必要服务。努力满足各类人群对住房的多样化多元化需求，彰显了上海这座城市的温度。
从火爆的社区食堂到受到年轻人追捧的夜校，从“15分钟社区生活圈”到“一江一河”沿线贯通，增进民生福祉办好民生实事，上海坚持从裉节问题着眼、从关键处入手。徐汇是上海的中心城区，既有蓬勃向上的滨江科创带，又有极具海派风情的衡复历史风貌区。徐汇区委书记曹立强说，绘好“工笔画”，要坚持规划引领、问题导向，把交通、产业、科创、民生等各个领域的项目都落在一张图上，融合联动、系统集成。
在高楼林立、商贸繁荣的静安区，“旧、老、小、难”等民生关切是区委区政府的工作重点。静安区区长王华以“两旧”改造（零星旧改、旧住房成套改造）举例说，这项工作将持续推进，力争提前完成市委市政府确定的改造目标，让城市更新惠及更多居民。
中央提出，要构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，这为超大城市治理指明了方向。嘉定区以“我嘉·邻里中心”为载体，探索基层党建有效嵌入、政府服务及时方便、街区单位参与共治、居民有序共享，打造家门口的基层治理体系。“全区规划打造66家，目前已建成53家各具特色和韵味的邻里中心，成为嘉定社会治理创新的一张新名片。”嘉定区区长高香说。
所有的工作，都需要强化“一抓到底”的执行力。围绕中央指明的方向，上海全市上下将当好“施工队长”，推动总书记重要讲话精神在浦江两岸落地生根、开花结果。
