“创造新的价值”，力争做成“原来做不了的事”，“小上海”何以近悦远来？
位于浦东几何中心、迄今1300余年历史，素有“小上海”之称的周浦镇，正在拥抱全新的经济高质量发展格局——把握浦东引领区建设和张江科学城扩区两大机遇，经济发展驶入快车道。
推动经济高质量发展，需要打造良好的营商环境，为市场主体生存发展提供更佳土壤。而这，需要多方面考量，更要有好想法。“小上海”如何吸引企业纷纷近悦远来？“改革创新、突破前行”，是周浦镇给出的答案。
近年来，周浦镇党委将深化改革创新与发展新质生产力、优化营商环境、推动实体经济发展紧密结合，通过“创造新的价值”，力争做成“原来做不了的事”，为周浦经济高质量发展提供强大动力。
与企业“绑定”并共同成长
对任何一家企业来说，充盈的资金是支撑发展的重要“基石”。然而，资金恰恰是不少企业、尤其是初创型企业面临的最大问题，往往需要“外界支援”。上海浦东镇企产业发展联动澧溪一期基金，正是周浦镇为企业准备的“强援”。
这项基金是区镇联动的一种创新，也是浦东新区首个镇级的产业基金。据介绍，浦东镇企产业发展联动基金由上海浦东创新投资发展（集团）有限公司携手周浦镇以及社会资本共同创设，按照40%、40%、20%的比例分别出资。
无论是周浦镇内现有的企业，还是有意愿落户周浦的企业，都有望享受到产业发展联动基金带来的好处。一方面，基金将通过投育联动促进招商稳商，以基金赋能，瞄准周浦镇产业重点领域，培育壮大一批具有技术创新力和产业带动力的本土优秀企业，推动企业发展和产业集聚，形成相互赋能的招商稳商格局。
另一方面，基金将立足区域优势产业开展投资，加快推进一批重点产业项目延链、补链、强链，引入具有生态主导力的“链主”企业落地，促进区域经济转型升级和高质量发展。
这也是周浦镇对初创企业最有利、最直接的扶持，如同雪中送炭。周浦镇表示，有了资金方面的支持，周浦得以加强培育优秀本土创新企业，助力其加速成长为“参天大树”并扎根在周浦。
如此一来，企业的融资难问题得到解决，周浦镇的招商稳商工作也取得成效，镇域内的重点项目和特色产业链更具备了发展壮大的基础，一举而多得。
据悉，2021年在周浦注册的爱姆森生物医学（上海）有限公司，有望成为产业基金的首个“受益者”。浦东创投公司已对公司的“酶促DNA蛋白合成项目”研发成果进行实地调研，基本明确以跟投形式进行分批次投资。
周浦镇与企业的“绑定”，还体现在另一种模式——村集体经济借助镇级“平台”参与投资。这是周浦镇的又一项创新，引导乡村共同参与周浦镇域经济发展。
前期，周浦镇对镇域内10个乡村进行“摸底”，最终挑选有“闲置”资金且有意向的村，与镇企业服务中心共同成立公司，筹措资金购买固定资产，增加产业招商的空间储备，为周浦镇整体打造产业集群奠定基础。在周浦智谷园区内的星月·智慧湾，就有棋杆村、周南村出资参股投资“收购”的固定资产。
“之前村集体资产主要就是存银行吃利息，对村民和村委来说，也是希望能做一些投资来实现集体经济更好的保值增值，但大家都担心‘亏损’。”棋杆村党总支书记张军说，“现在有了镇层面牵头的合作投资模式，投资收益高于银行定期存款利息，更关键的是，村民们也更加信任，因此在召开村民大会的时候，大家都投了赞成票。”
从另一方面来说，村集体经济的“投入”，帮助了周浦镇掌握产业园区的决策主导权，为园区整体形象打造、产业机构调整、品牌招商的统一化管理奠定基础，这也让棋杆村村民感受到，自己为镇经济发展作出了贡献。
这也正是周浦镇希望见到的，“全民招商”的一种生动实践。而更多镇级资金、资源的加入，也让周浦镇跟企业更紧密地绑定在一起，与企业共同成长的同时，为企业量身定制服务方案。
从“保姆式”服务到“妈妈式”服务
招商引资、安商稳商，光靠提供资金支持不够，还需要有良好的营商环境。“良好的营商环境”，看似简单的几个字，背后却需要大量的努力与付出，考验着从街镇“一把手”到基层职能部门，不同层级的“服务专员”。
“服务周到、办事靠浦”，是周浦镇提出的特色营商理念。这背后，蕴藏的是面向企业的全方位服务。例如，从镇领导到服务专员的“五级”服务体系，以及“保姆式”服务向“妈妈式”服务的转变。
作为周浦未来发展的重点项目之一，周浦镇经济口的工作团队在为扬子江（上海）生命科学产业园项目而奔忙。从项目启动起来，周浦镇就与扬子江集团建立了双周双边工作推进制度，共同讨论过程中的各种细节，推动项目进展。无论多繁忙，两周一次的讨论都会如期进行。
这个项目计划通过零增改扩建，形成集办公、科研、中试、产业于一体的企业总部聚集基地。然而由于历史遗留问题，项目推进较为困难。
因为没有先例，周浦镇帮助企业协调对接上级主管部门，并安排专业团队为企业提供技术性支持，如同“陪企业看病”，给予他们足够的信心。经过一年多的努力，该项目目前已完成关键性一步，将力争在今年内开工建设。
此外，扬子江药业集团上海学术科研中心也将于今年6月竣工。为推动项目加速落地，周浦镇助推摩根大通与扬子江集团在多方面达成协作，比如摩根大通将对扬子江开放金融板块资源，支持扬子江集团的国际化和海外市场开拓等。
值得一提的事，摩根大通已明确将全球健康年会（上海峰会）永久举办地，设立在扬子江药业集团上海学术科研中心。“国际性高峰论坛在周浦举办，这也将助力周浦打造知名度，吸引更多优质产业集聚。”扬子江集团研究院院长、首席科学家王如伟说。
在周浦镇看来，为企业提供服务，应该一视同仁。安源医药科技（上海）有限公司是一家注册、经营在上海国际医学园区的生物医药企业，专注于工程技术研究和试验发展。随着企业研发规模逐渐升级、生产规模逐步扩大，企业亟需申请办理第一类医疗器械销售、第一类医疗器械生产的许可证。然而，由于首次申办缺乏相应经验，资料初审未获通过。
周浦镇了解情况后，立即为企业对接上级主管部门提供专业指导，企业则根据整改要求停用研发实验室，根据核对的温湿度要求，新编制《AMP-QX-SMP-QC-010-1.0 生产及实验室管理规程》。经整改，安源医药最终取得一类医疗器械生产许可证。一张许可证，成为企业持续发展的关键“文凭”。
这也是周浦镇从“保姆式”服务向“妈妈式”服务转变的真实写照。在这一方面，民营企业家、上海揽承自动化系统有限公司董事长赵伟有着切身体会。“原厂房去年9月租约到期，我们提前一年寻找新厂房，但并不顺利。在此期间，经朋友介绍，我联系了周浦镇相关负责人，最后还是他帮我解决了难题。”
了解到赵伟的需求后，周浦镇梳理镇域内各厂房资源，相关负责人还多次联系出租方并现场走访了解情况，花费了半年的时间，帮赵伟找到了合适的厂房，甚至还帮他协调了租金方面的问题。
“一开始，租金谈不拢、缺口还不小，多亏周浦镇出面沟通，双方最终达成一致。”赵伟说，“如今，我们的厂房比原来大了好几倍，基本能够满足我们的业务开展。”全新的公司面貌，成为赵伟展示公司形象、打造品牌的“利器”，也让他下定决心将公司注册地迁到周浦。
就这样，“妈妈式”服务，成就了周浦镇与揽承公司之间的“双向奔赴”。这也契合了周浦镇以实体经济为支撑，推动现代化产业体系发展的整体设想。
在周浦镇看来，实体经济是现代化经济发展的根基，要将实体经济为基础，以新质生产力为方向，以优质营商环境为招牌，推动经济高质量发展。
“老板思维”和“员工思维”
最近，周浦镇还推举赵伟成为浦东新区青年企业家协会会员，帮助他进一步拓展在浦东发展的“朋友圈”。“其实我不太看重个人荣誉或者头衔，但是有这样的机会结识其他青年才俊，相信对公司业务的开展和个人的成长都会有积极的作用。”赵伟说。
在周浦镇看来，对企业家个人的支持和帮助，也是一种营商环境的体现。对不少外来企业家而言，能够落户上海是安居乐业的基础，也成为选择甚至扎根周浦的一大动力。据了解，“十四五”以来，周浦镇已帮助26名特殊人才完成落户，其中今年截至目前已完成3名特殊人才落户。
周浦镇在开展招商引资、安商稳商工作时，不仅有“老板思维”，还有着“员工思维”。人才公寓的体系化打造，便是“员工思维”的具体呈现——员工的安居乐业，有时更能让“老板”下定决心把企业落户周浦。
为了让人才“住得到”“住得起”“住得稳”，在政府、企业和社会力量共同参与下，周浦镇构建起“澧·寓”人才公寓联合体，集合辖区内7家人才公寓作为成员单位，建立起“体量足、品质高、配套全、环境好”的人才公寓体系。
周浦智谷人才公寓就是其中之一。上海周浦企业集团有限公司总经理郑君亮介绍，作为园区配套，周浦智谷人才公寓有380余套房，有两种房型，而且运动场地、社区食堂、咖啡馆、便利店等各类设施也十分齐全，可以实现“拎包入住”。
入驻周浦智谷的爱姆森生物医学（上海）有限公司，目前有十几名员工住在周浦智谷人才公寓。“这几乎占到公司研发团队的近半数。”公司办公室主任谢琦说，“我们的研发团队都是外地员工，对他们来说，便利的生活环境也是一种公司福利。而这种福利，相当于是周浦镇为我们提供的。”
园区还为入住人才公寓的公司员工提供更多“增值服务”，例如协助办理居住证、申请人才补贴等。这样的贴心服务，让谢琦感叹，“简直比公司更关心员工。”
在满足企业、员工的个性化需求方面，周浦镇不遗余力，调动一切可以调动的资源，将服务做到最优。
零跑汽车想要更好的展示和销售渠道。周浦镇一方面将位于中心位置的大型户外广告牌提供给企业，另一方面积极与万达广场协调对接，为企业在万达一层争取到商铺，进行展销。
如此周到的服务，让其他车企也慕名而来。极氪、理想等车企纷纷将浦东地区销售交付中心设在了周浦。
要形成产业的集聚度和经济的影响力，需要久久为功的精耕细作和务实培育。接下来，周浦镇将以“改革创新、突破前行”为主旋律，以拼抢姿态、稳健步伐推进产业高质量发展。
