新华网上海1月16日电（记者许晓青、周心怡、黄安琪）“一年来，上海全市经济社会发展总体平稳、稳中有进。经济运行回升向好。预计全市生产总值增长5%左右，城市经济规模进入了5万亿元以上的新阶段。”上海市市长龚正15日在上海市第十六届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告。

　　“数字有温度！”“创新有奔头！”列席开幕会议的上海市政协委员、在沪全国政协委员等下午在政协会场热议报告亮点。

　　“从这两个‘5’，可以感知上海经济充满着韧性和潜力。”上海市政协委员、上海社科院世界经济研究所研究员孙立行告诉记者。

　　他认为，政府工作报告的数据翔实、实事求是，且相关定位符合市场预期。“上海的成绩是在国内外经济形势严峻复杂，各种风险挑战不断上升的情形下取得的，实属来之不易。上海良好的经济增长态势是源自产业结构不断优化，服务业引领增长，高端制造业、三大先导产业发展迅速，服务贸易、跨境电商、数字经济等新动能不断积蓄。进出口贸易韧性强、结构持续优化，不断向高端化、智能化发展。就业形势总体稳定，民生福祉得到改善。”成绩充分印证了上海“五个中心”建设成效显著，城市能级与综合实力进一步增强。

　　全国政协常委周汉民在分组讨论中也聚焦了报告中的一系列数据，特别是“全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.4%左右”的最新提法。

　　他认为，“4.4%左右”显示了上海加快建设国际科创中心的决心和信心。他说，在加大研发投入方面，近年来上海市委、市政府下大决心、花大力气，切实强化了科技创新的资金保障，也以此确保上海这座城市主动服务国家战略，加快发展新质生产力。

　　他建议，未来几年要在基础性研发投入和应用基础研发投入方面进一步有所侧重，通过上海的引领、示范，与全国其他一些城市在科创领域发展方面形成协同效应。

　　2020年，中国在世界银行发布的《全球营商环境报告》中排名由2018年的78位提升至31位，其中上海以权重55%发挥重要作用。2023年5月，世界银行又推出全新的“营商环境”评估体系（Business-Ready）——营商环境成熟度评价，上海是代表中国参与世行评估的专家调查的唯一样本城市。

　　周汉民等也谈及报告中关于“持续打造一流营商环境”等表述，认为“上海全力做好世界银行营商环境对标改革，优化营商环境7.0版150项改革举措全面完成”，具有里程碑意义。

　　在工商联界别的分组讨论中，池学聪委员等也从企业家的角度为进一步优化营商环境，乃至推出“8.0版”建言献策。他说，一方面要加大知识产权保护力度，鼓励创新企业发展，另一方面要加大对侵权企业的惩罚力度，同时要对原创型企业给予更多政策支持，包括税收优惠、融资便利等，优化营商环境，形成正向激励机制。

　　张润斌委员建议，促进新兴产业和未来产业发展，需要进一步优化营商环境，政府要在其中发挥主导作用，联合工商联、产业园区、专业服务机构及商协会力量，开展特定产业及细分领域研究，及时掌握和梳理不同产业共性需求和企业个性诉求，出台更多垂直性产业政策，持续提升涉企政策精准度。

　　讨论中，长期从事智能领域应用开发的谭黎敏委员补充道，聆听了政府工作报告，感觉企业创新更加有奔头，而且有了更多新想法。他建议，可以发挥上海在“全要素”各环节的活力，来去助力发展，打造科技创新，尤其是战略性新兴产业，建议施以更精准的政策供给，助力国际科创中心建设“加速跑”。

　　上海市政协副主席寿子琪等在参加分组讨论时，也表示“优化营商环境7.0版”实属不易，也期待其进一步升级，“让创新本身也变得更有温度”。（完）