新华网上海1月17日电（许超）五角场作为上海城市副中心，高校云集、商业繁荣、园区众多，存在人群结构复杂、居民诉求多元、突发事件多发等问题。2025年上海两会期间，上海市人大代表、杨浦区五角场街道社会工作办公室副主任、杨浦区五角场街道创智坊居民区党支部书记陆建华针对纷繁复杂的“城市病”，提出了自己的破解之法。

  上海市人大代表陆建华。新华网 发

  陆建华介绍，“一站两组”即1个网格工作站、2个功能组。据悉，街道划分为10个网格，并成立南、北两个网格工作站，在街道党工委、办事处的领导下开展工作，等级规格等同于八大办，由机关正、副科级干部担任站长和副站长。工作站下设联动组和治理组，两组联合开展工作，联动组主要负责“三所联动”，实施综合执法、联合执法处置复杂案件，治理组指导“三驾马车”，负责做好居民区群众相关工作。

  针对工单重复多、问题专业强、矛盾归属杂的现实难题，通过工作站这个平台整合各类行政资源，对12345工单进行联合“会诊”，让网格工作站成为“小事不出社区，大事不出街道，难事面上协调”的三级诊疗机制中重要一环，让群众的急难愁盼问题处置有平台、有队伍、有抓手、见实效。

  下足绣花功夫，解决好居民身边的小事

  陆建华举例，辖区内三门路510弄的打牌矛盾是困扰周边居民生活的一大隐患。原本作为小区楼门口的公共场所，却因处于“死角”位置，引来不少爷叔阿姨抽烟打牌、嬉笑聊天。由于动静过大、烟味呛人，严重影响了楼栋居民的正常休息。

  五角场第一网格工作站得知后，第一时间派出负责日常巡查和调解矛盾纠纷的治理组，前往了解具体情况并开展前期调解工作。经过一番耐心劝导，打牌居民愿意将场地搬至远离居民楼栋的小区绿化角，并由街道爱卫办定期对绿化角进行蚊虫消杀，为居民提供一个相对舒适的休闲环境。在网格工作站的努力下，打牌居民与31号楼部分居民签订了调解协议，明确了打牌地点和打牌时间，做到在不影响他人休息的情况下进行。目前，该问题在网格员的定期巡查下，未出现返潮迹象，治理效果良好。

  网格工作站通过将管理触角延伸，既方便了与居民群众的及时沟通，又有利于将原来的事后管理前移至事前掌握，及时将问题矛盾处置在萌芽状态，提高了工作的针对性和时效性。

  多方联动执法，解决油烟扰民难题

  早在2023年6月，有居民向街道网格工作站反映，位于逸仙路某大酒店5楼，有家食堂存在油烟污染、噪声扰民的问题，对周边居民生活造成影响。为妥善解决上述问题，工作站站长、副站长亲自带队，联合城管以及市场监督管理局执法人员第一时间到现场进行检查。

  经现场查看，该餐厅后厨卫生情况较差、未设置专用烟道，排出的油烟影响周边居民生活，并且该餐厅在未办理经营许可等证件的情况下开设了支付窗口。街道网格工作站联动组随即联系餐厅负责人进行约谈，现场督促指导其完善油烟净化处理设施，确保产生的油烟达标排放，在不影响周边居民的情况下进行经营。联合执法人员告知餐厅负责人，从事食品经营活动必须办理相关证件，否则将会面临停业整改和承担法律后果。

  在与多部门的沟通后，当事人立即整改，在规定时间范围内办理好相关证件，签署整改告知书。陆建华表示，此次协调中，街道网格工作站牵头综合执法中队、市场监督管理局等多方共同处置常见扰民难题，通过工作站职能整合“做加法”，有效推动行政力量下沉基层，有效充实了基层治理力量。

  陆建华透露，下一步，五角场街道将进一步推动力量整合、资源下沉，推进基层社区治理创新实践再出发，持续探索破解基层治理难题的有效途径，形成更多可复制可推广的制度性成果。