新华网上海1月17日电(记者许晓青、黄安琪、周心怡)上海市政协十四届三次会议16日上午同步召开六场专题会议,记者从委员发言中梳理出六大热词“五个中心”“扩内需”“城市治理共同体”“普惠民生”“文体旅商展联动”“创新+”,从中既可以感受委员参政议政的热情,也可以感知上海不断加快发展的“脉搏”。
——“五个中心”
上海加快建设“五个中心”,即国际经济、金融、贸易、航运、科创中心,是一个系统性工程。上海市政协委员认为,要立足战略全局思考谋划功能设计、制度供给、政策突破,加强整体性、系统性构建,强化各项创新举措的系统集成和内在耦合。
来自香港的卢华基委员发言主题是“生产性服务行业如何促进制造业转型升级”。他认为,在全球科技革命和产业变革的浪潮中,制造业的高端化、智能化、绿色化发展已成大势所趋,建议上海要促进制造业转型升级,真正实现高品质发展。他提出,要借力生产性服务业,尤其是会计师事务所与咨询机构,帮助企业优化其内部控制流程,降低财务风险,提升整体运营效率。
上海市政协常委、复旦大学国际金融学院执行院长钱军则从国际金融中心建设视角提出最新建议。他认为,科创领域的早期金融投资仍面临税收和退出两方面堵点,除了在这两方面探索机制性的突破外,科创、金融和商业三环都需要相关人才。“我们实际做了考察之后,觉得有两方面人才和机构比较短缺。一方面是能评估科创项目商业化价值的人才,另一方面要有一批能胜任增长期的科创企业管理人才。”他建议,大学和学术机构要培养更多懂金融的技术经理人,同时在职培训中要为科创企业输送一批能胜任管理的人才。
——扩内需
“造梦经济、多巴胺经济、平价经济、邮轮经济无一不体现出消费需求的多元化、品质化。”上海市政协委员、上海百联集团股份有限公司副总经理田颖杰建议,从满足消费者需求出发创新消费场景,首先要加强消费者洞察,挖掘并理解细分需求,同时要关注人口发展趋势,通过对特定消费群体的深入了解,把握当下及未来的消费热点,更有效地制定个性化支持政策。
“消费场景创新是供给侧结构性改革的重要组成部分,可促进创新型消费品的供给和服务提升,扩大消费需求。”田颖杰说。
上海市政协委员、上海今粹农业专业合作社理事长孙菁旌在发言中提出,花卉产业是促进消费升级的朝阳产业,一头带农民,一头连市民。上海拥有庞大的花卉消费市场,建议加快打造市级国际花卉综合交易集散中心,探索通过发放消费券等方式引导居民扩大花卉消费,将花卉消费作为上海大消费市场的重要组成部分。
——城市治理共同体
“构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体”,成为上海市政协十四届三次会议的委员热议话题之一。
上海市政协委员凌惠康认为,联系点是委员联系基层、服务界别群众的“最后一百米”。为更好贯彻落实市委部署要求,推动政协协商与基层网格治理有机融合、助力“四个人人”城市治理共同体建设,市政协正部署将联系点建在综合网格上,已成立的建在社区、村居的联系点也将移至综合网格上发挥作用。
今年首个工作日,宝山区政协积极探索建立了首个建在综合网格上的联系点,并将按照“成熟一个、建设一个,示范带动、梯次推进”的原则和“建起来、实起来、活起来”的要求,在全区各综合网格逐步推开。
来自共青团和青联界别的上海市政协委员陆璟琨认为,以人民为中心的城市治理共同体,必须唤起居民的主人翁意识,要在更大范围内形成“社区主理人”的责任共识,进一步畅通和规范诉求表达、利益协调和权益保障的通道,让社会治理更具活力,项目更可持续。
——普惠民生
“聚力加强普惠性、基础性、兜底性保障民生,持续增进民生福祉。”龚正市长所作的政府工作报告中尤其强调“普惠民生”。在专题会议上,政协委员聚焦就业、养老、医疗、社会保障等人民群众急难愁盼的问题提出建议。
就业是民生之本。上海市政协委员、上海交通大学数学科学学院党委书记洪梅建议,高校应当加强大学生生涯规划教育,将职业生涯发展与规划的课程列为大学低年级的必修课,前移就业引导关口,以便学生更合理地设定职业目标。
在提高养老服务质量方面,上海市政协委员、上海润欣科技股份有限公司总经理葛琼建议,利用AI技术,推动智慧养老从功能型向情感型迈进,让科技不只是工具,更是亲情的延伸。
——文旅体商展联动
一段时间来,老外来华首选上海和上海打造“入境游第一站”已成为网络热点。在16日的专题会议上,基于日益活跃的City Walk,政协委员建言“文旅体商展联动”。
“上海打造亚洲演艺之都,驻场演出发展空间巨大,驻场就是品牌,同时也是城市地标。”上海市政协委员、上海戏剧学院院长黄昌勇认为,具有世界影响力的文化品牌一定也是重要的旅游目的地,把重要的文化艺术节展活动与地标建设结合起来,同时提升剧院、博物馆、美术馆、画廊、音乐厅、著名院团和其他艺术机构的地标标识度和对外开放度,以推动其成为文旅重要资源。
“上海已经做得不错,如何做得更好?”上海市政协委员、国家一级编剧喻荣军说,有了好的演艺环境,演艺的发展才会更加的自发和自觉,并且会成为一种必然,这需要我们有更加全面的调研,要有科学化的管理和政策,希望在文化主管部门带领下,对演艺生态进行全面调查、研究和分析,发现问题、解决问题。
——“创新+”
在“构建支持全面创新体制机制,充分激发创新创造活力”专题会议上,委员们为上海国际科技创新中心建设建言献策。
围绕加快打通专通融合的AI垂类大模型创新中心建设,上海市政协常委、致公党上海市委专职副主委刘新宇建议搭建大模型运营与服务平台,整合垂类大模型训练,部署应用管理功能,帮助企业快速应用大模型技术,推动大模型基础数据在各行业广泛应用。
上海市政协常委、科学技术界副召集人方奇钟则建议加快推动“工业上楼”,打造具有上海品牌特色、产业特色、管理特色的产业集群,以产业融合转型助推新质生产力高质量发展。