街镇直通车 | 装修商户、施工队伍、物业公司人人被问责！房屋装修源头治理实现“一箭三雕”

  承重墙是房屋安全的“生命之墙”，容不得半点闪失。自去年9月五角场街道开展损坏房屋承重结构源头治理专项行动以来，街道综合行政执法队全力投入，通过源头把牢装修报备、强化装修现场巡查、创新普法宣传方式等，多措并举、多管齐下，力求形成全过程、全要素、全方位的动态监管链条，特别是压紧、压实物业在装修前端的履职履责，以下是源头治理中的一起典型案例。

  一、案件详情

  2024年10月中旬，执法队收到市民提供的线索，称本市国权路某商户存在违规装修情况。经执法队员现场查看，该处装修施工过程中不仅涉嫌损坏房屋承重结构，还存在擅自改建和占用公共空间楼道与卫生间等多个违法行为，后在调查期间，执法队员还另发现建设单位与施工方是在未取得《建筑工程施工许可证》的情况下进行的无证施工，而作为属地管辖的物业公司在前期发现该处存在违法行为后，未进行过任何劝阻、制止，且未在规定时间内向有关部门进行报告，监管职责存在严重过失。  

  该案不仅涉及的违法事项多，违法主体也多。为此，执法队员抽丝剥茧，期间对物业公司、建设单位、施工单位分别展开调查，逐一对证据进行比对分析。同时在案件处置过程中，积极发挥跨部门联合执法优势，会同街道相关职能部门、杨浦区建设和管理委员等一同进行调查，在最短的时间内查清了案件的实情和全链条要素。  

  最终，对该物业公司未履职行为行政处罚人民币5000元，杨浦区建设和管理委员会对参与无证施工的单位和个人共计行政处罚30515元。此次执法，真正地做到了责任“全覆盖”——涉及违法的当事人，一个也“跑不了”。

  二、经验启示

  房屋违法装修一直是城市管理中的重点与难点。本案通过精准锁定责任主体、严格程序、联合执法、行政处罚，为多部门联动、全链条追责模式提供了参考依据。在今后的工作中，五角场街道综合行政执法队将认真总结经验启示，进一步优化完善执法程序。一是完善执法全链条，从装修方到物业，违法问题“一锅端”，杜绝互相推诿，有效根治行业乱象。二是协同联动严执法，推动多部门联动、全链条追责模式进一步落实，努力形成各方协同合作、齐抓共管的房屋综合治理新格局。三是警示教育源头抓，严抓物业企业主动履职尽责，发现问题及时制止并上报，同时敦促企业严守“先许可后施工”红线，避免“先上车后补票”风险，从源头上提升房屋安全治理水平。