新华网上海6月3日电（史依灵）日前，新华网从上海市静安区获悉，静安区最后一幅零星旧改地块江宁路街道海防路、新丰路、西康路项目达到生效比例。至此，“十四五”期间，静安区47幅零星旧改地块全面完成，5000余证旧里房屋、17万平方米旧里建筑面积实现“清零”。这意味着静安区零星旧改任务全部完成，并比原定目标提前了七个月，在全市重点旧改区中率先完成零改。

  “我们的老房子属于二级旧里，又旧又小，夏天闷热，最怕黄梅天、台风天雨水滴答，没有独立卫生间，洗澡都只能简单冲冲。如今，旧改将让我们的生活得到实实在在的改善。”受益于零改政策，圆了新居梦的一位静安区居民感慨说。

  据了解，2020年底，静安区启动零星地块改造，4年多过去，17万平方米的旧里完成改造，数以千计居民解决了居住困难、改善了生活条件。

  零星旧改签约现场。新华网 发（受访者供图）

  从居民需求出发

  零改地块“麻雀虽小，五脏俱全”，地块内权属关系复杂、各类矛盾突出，工作难度极大。在零改推进中，静安区委、区政府主要领导和分管领导多次实地走访调研，仔细研究居民群众的困难和诉求，科学研判征收工作，制定详细的时间表和任务清单，逐户分析“疑难杂症”。

  在零改基地，政策解读、居民沟通、矛盾调解……有一批基层青年干部冲锋在前。在征收过程的各个环节，通过记好“一笔账”，走访“一群人”等多种工作方法，全力做好群众工作。“希望能通过我们的一点点‘辛苦指数’，换来群众的‘幸福指数’和社区的‘发展指数’。”一位基层青年干部说。

  零星旧改项目居民完成签约。新华网 发（受访者供图）

  海防路、新丰路、西康路零改项目启动后，在海防路住了55年的姚阿姨听到要征收的消息，第一反应是“舍不得”。“我们一栋楼四户人家都是‘原住民’，感情好得不得了！”姚阿姨说，“虽有不舍，但旧改对于许多‘蜗居’在此的居民来说，是能切实改善生活的。”

  4月16日，该旧改项目召开房屋征收与补偿听证会。姚阿姨作为其中一位居民代表参与其中，她把日常听到的居民们的顾虑和盘托出。其实姚阿姨并不直接认识这些有困扰的居民，但她依然决定要在听证会的平台上，为他人发声。“既然是民心工程，那我希望每个家庭都能获得圆满的结果。”姚阿姨说。

  “一户一策”“一把钥匙开一把锁”

  静安区最后剩余6幅零改地块涉及到学区房、医院周边家庭旅馆、沿街门面、重新启动项目等难点，是47幅地块中难度最大、情况最复杂的“硬骨头”。静安区建设和管理委员会作为旧改牵头协调、推进部门，会同区两旧工作组、各街道、征收事务所精准排摸影响签约户数，及时分析原因及对策，努力做到“一户一策”“一把钥匙开一把锁”。

  零星旧改项目签约现场。新华网 发（受访者供图）

  不同居民有着不同的诉求，即便是一家人，每个成员的想法各异。工作组员工深入“解剖麻雀”，耐住性子逐户做工作，挨个解烦忧，一户一档、一户一策。在推进过程中，区委、区政府主要领导及分管领导既挂帅又出征，亲临一线靠前指挥，通过掌握第一手资料，对每个项目和特殊个案进行逐一过堂，科学决策并指导工作。遇到复杂问题，多部门、多单位分工不分家、合作又合拍，联合攻克一块又一块基地。

  静安区建设和管理委员会相关负责人表示，静安区将继续以实施城市更新行动为抓手、以精细化治理构筑城市发展优势，在民生工作中“加力度、提速度、增温度”。