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        浦东,是新时代改革开放新标杆和新一轮对外开放最前沿。高定位要求高标准。2018年年初,面对新一轮改革发展大潮,浦东区委提出“所有干部都要奋发向上,所有的工作都要争创一流”的使命号召,要求浦东全区各项工作都要勇当标杆。
      这句话也是浦东政协一年履职工作的生动注解。过去一年,上海市浦东新区政协紧紧围绕浦东改革发展大局,广泛凝聚共识、积极履职建言献策,以更加主动、更富创造性的协商民主服务于浦东改革发展大局,有效形成了“党委高度重视全面领导、政府积极支持主动配合、委员履职尽责建言献策、社会关注群众点赞”的履职模式,为建设开放、创新、高品质的卓越浦东作出积极贡献。
      近日,围绕2018年履职成果、工作创新思路与亮点、新一年里工作思路等话题,上海市浦东新区政协主席、党组书记严旭接受新华网专访。严旭表示,2018年,在浦东区委的坚强领导下,浦东政协积极对标习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想理论研讨会和全国政协系统党的建设座谈会精神,主动融入浦东“勇当标杆”的氛围,以“争创一流”的精气神,把政协工作融入区委全局工作谋划推进,为推动浦东经济社会发展贡献智慧力量。
精彩观点
严旭
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坚持党建引领 奏响政协履职的浦东最强音

坚持党建引领 奏响政协履职的浦东最强音
坚持党建引领 奏响政协履职的浦东最强音
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坚持加强党的政治建设,一直是浦东新区政协开展工作的最高原则和根本遵循。严旭表示,浦东政协始终坚定不移把党的政治建设放在首位,他说,“政协是政治组织,必须要有政治规矩,必须讲政治纪律。”牢牢把握正确的政治方向,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,努力通过政协制度的有效运行和民主程序,把党的主张转化为社会各界的共识是政协工作的应有之义。
把党的主张转化为社会各界的共识,必须不断加强党的组织建设,目前,浦东政协已率先形成了包括政协党组、机关党组、专委会分党组和政协党总支在内的党的组织体系,实现党的组织对所有党员的全覆盖,党的工作对所有工作对象的全覆盖。
在他看来,不断加强党的领导,完善党的组织体系,让浦东政协贯彻党的决策部署有了载体,党的主张更快更好传递到专委会;从严治党有了责任主体,分党组更加旗帜鲜明讲政治,更加理直气壮讲规矩;发挥委员主体作用有了支点,党员委员的带头引领和辐射作用更加明显。
在刚刚闭幕不久的浦东政协六届三次会议上,率先由党员常委带头向全体委员述职,由党员委员带头作大会发言、监督性大会发言,特别是在闭幕会议上,中共界别向全体党员委员发出进一步发挥先锋模范作用的倡议,党员委员的先锋模范作用,进一步牵引和带动广大委员更好地发挥主体作用,在委员中引起了热烈反响。
按照党的十九大部署,要“加强委员队伍建设”,新修订的政协章程专门增加了委员一章。浦东政协还探索研究对委员履职管理的制度体系。严旭介绍,2018年以来,浦东政协制定出委员履职工作规则、委员年度履职评价机制、委员退出机制和委员出席重要会议的请假规定以及常委述职办法,形成委员管理制度体系。制定完善全体会议、常委会议工作规则、常委述职办法、改进会风严肃会纪的若干规定,形成政协会议制度管理体系。
去年,浦东政协首次启动对不遵守会风会纪的4名常委的提醒约谈。根据退出机制,同意1名委员因不能保证履职提出辞职申请,另有1名委员被撤销委员资格。退出机制得到浦东区委组织部、统战部的大力支持,解决了委员履职表现和“进出门槛”脱节的问题。在全市、全国政协系统形成自己的特色亮点。
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严旭

连天线接地气 树立政协履职的群众观点

连天线接地气 树立政协履职的群众观点
连天线接地气 树立政协履职的群众观点
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为世用者,百篇无害;不为世用者,一章无补。政协不是清谈馆,而是行动队。政协在履职过程中,要始终保持一头连着党委政府,一头连着人民群众,成为民情、民意、民智集中汇聚的渠道。
人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,具有政治性、统战性、民主性、人民性、时代性和专业性等属性。“把握政治性和人民性,形象地讲就是要‘上接天线,下接地气’。”严旭说,政治性就是要坚持党的领导,把党的主张通过民主程序转化为各方共同意志,确保政协事业正确的政治方向;人民性就是政协履职必须以人民为中心,牢固树立群众观点。
社情民意信息工作是“一头连着党委政府,一头连着人民群众”的重要抓手,也是人民政协的一项经常性、基础性工作。
严旭介绍,在推进社情民意信息工作过程中,政协党组切实注重发挥委员主体作用,重点围绕全面深化改革,保障和改善民生,长三角一体化、“四大品牌”建设,重大时事问题等主题,积极建言献策。一年来,26篇信息被全国政协采用,139篇信息被市政协采用,其中12篇得到市领导批示,在公共场所增设急救设备的建议得到国务院领导批示,完善“五违四必”后续管理的建议得到市委主要领导批示。
去年上半年,浦东新区社情民意工作首次获得全国和全市“双第一”。浦东新区政协工作还得到众多主流媒体的广泛关注,发布相关报道百余篇,有效提升了浦东改革开放及政协工作的社会影响力。
知屋漏者在宇下,知政失者在草野。对政府工作推进中的难点,及委员关切的民生问题,进行民主监督,是“一头连着党委政府,一头连着人民群众”的又一个重要抓手。
2018年,浦东政协对新区“家门口”服务开展民主监督,对“办公场所最小化,服务空间最大化”执行不到位、首问接待作用发挥不好等九大问题,提出了有针对性的整改建议。浦东区委高度重视“家门口”服务民主监督成果,专题召开区委常委会研究,要求相关部门及街镇“真重视、真整改、真深化”,切实把监督成果转化为建设成效,形成监督闭环。
“没有调查研究就没有发言权。”严旭说,作为履职的基本要求,浦东政协强调有履职必有调研,坚持明察与暗访相结合,着力提升履职质量,做到“监督发言提出的建议有思想、接地气、可操作”。
2018年,在落实区委交办的关于“浦东新区社会信用体系建设”重点调研课题时,更是充分体现了“没有调查研究就没有发言权。” 浦东政协先后走访调研18个区委办局、7个街镇及城运中心、企业服务中心等重点单位;各分课题组召开专项调研会议32次;赴5个兄弟省市学习交流;针对6类主体完成2500多份问卷调查。形成一个主报告,五个分报告,为成果转化打下扎实基础。调研阶段性工作专报,更是为浦东创建国家信用示范城区赢得主动。
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严旭

谋好三篇文章 书写浦东政协履职精彩答卷

谋好三篇文章 书写浦东政协履职精彩答卷
谋好三篇文章 书写浦东政协履职精彩答卷
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2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。新时代催生新目标,也引领人民政协事业新作为、新发展。严旭指出,2019年浦东政协将着力做好三篇文章。
——按照浦东区委要求,做好围绕中心、服务大局、凝心聚力这篇大文章。严旭说,政协作为最广泛的统战组织,根本任务就是要为贯彻落实党的决策部署凝心聚力。为此,浦东政协将团结引领、积极组织政协各参加单位,将学习贯彻与政协履职结合起来,让委员亲眼目睹、亲耳倾听、亲身感受浦东改革开放伟大成就与精神敢闯敢试的精神风貌,为改革开放再出发强化思想认同、情感认同、理论认同,进一步凝聚共识、凝聚智慧、凝聚合力。
围绕中心、服务大局,要聚焦浦东“更好为全国改革发展大局服务”、“推动经济高质量发展”、“推动改革开放向纵深发展”,比如,聚焦“增设上海自贸试验区新片区”、“在上海证交所设立科创板并试点注册制”、“实施长三角一体会发展国家战略”这三项重大任务,建睿智之言;在“深化社会治理创新”方面,献务实之策;在“提高党的建设质量和水平”上,要做得更加扎实有效。
——按照全国政协系统的会议精神,做好理论武装、党建引领、提质增效这篇新文章。严旭指出,政协工作要更加注重“做了什么”“做了多少”向“怎么做好”“做出什么效果”转变,更加注重需求导向、问题导向、效果导向,更加注重理清思路、分类推进,更加注重委员深入企业、深入基层、深入社区,研究新情况、寻求新对策。
严旭强调,浦东政协要继续在“三项职能”上精准发力,政治协商聚焦大事,民主监督紧扣难事,参政议政聚焦实事;在建言资政和凝聚共识两方面双向发力,更加注重思想政治引领;在发挥委员主体作用上持续发力,更加注重发挥党员委员先锋模范作用。
——按照政协自我提升的要求,做好勤练内功这篇实文章。严旭指出,下一步浦东政策将从三个层面加强自身建设:进一步发挥委员主体作用,激发履职热情;进一步提高履职质量和水平,探索建立富有政协特色的应用型智库和参政议政人才库;进一步抓好政协委员与机关干部两支队伍建设。
“做好政协工作,重要的还是要练好内功。”严旭指出,浦东政协要在增强本领上下功夫,要能跟上发展形势,适应时代要求,为浦东改革发展大局作出新的贡献。
“积极作为、主动作为、创新作为、有效作为”,“党的建设出经验、建言献策出精品、民主监督出实效、自身建设出品牌”与“人民政协处于凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,在浦东再创传奇的新征程上具有不可替代的重要作用。”这些话,是浦东区委主要领导对浦东政协2018年年度工作的高度肯定。这番评价也让浦东政协感到极大鼓舞与振奋。
“在浦东区委的坚强领导下,在全体委员的努力下,我们有信心把政协工作做得更好,把围绕中心、服务大局这项工作做得更实,把浦东故事讲得更加精彩。”严旭说。
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